美国学者：美维持“全球领导地位”力不从心

参考消息网1月7日报道英国《金融时报》网站1月3日发表美国卡内基国际和平研究院美国治国术研究项目高级研究员、美国耶鲁大学法学院客座讲师斯蒂芬·沃特海姆题为《力不从心的美国外交政策给华盛顿及其盟友带来更大风险》的文章。全文摘编如下：

2022年是美国国家安全机构的救赎之年。2021年以华盛顿从阿富汗混乱地撤出而告终。今天，美国的全球力量再次显得至关重要。对“没完没了的战争”的忧虑已让位给一种熟悉的使命感：击退莫斯科和北京。

有点儿满足感也是有道理的。在俄乌冲突面前，拜登将西方团结起来。

(资料图片)

从更长远看，人们的普遍看法开始令人怀疑，即撤离阿富汗让美国得以专注于更加重要的工作。但相比之下，2022年每一个战略挑战形势都变得更糟。美国的盟友应该想知道，一个力不从心的超级大国是否能够在它们需要的时候施以援手。

麻烦的主要原因是美中关系急转直下。华盛顿的一些人是带着美中紧张关系会缓解并在应对共同挑战方面会取得进展的希望进入2022年的。可是，美国众议院议长南希·佩洛西的台湾之行引发了一场危机。

现在，尽管世界两大强国之间发生战争的可能性很小，但这种可能性并不比回到奥巴马时代“接触”状态的可能性小。在拜登政府决定切断中国获得先进半导体的途径后，美中竞争即便不是灾难性的，也仍将是你死我活的激烈竞争。

需要在亚洲投入更多资源是拜登上任伊始便寻求与莫斯科建立“稳定和可预测”关系的原因之一。但仅此而已。俄罗斯对乌克兰的特别军事行动使俄罗斯成为美国彻头彻尾的敌手，美国发现自己开始要同时遏制两个强国。

这种前景本应让美国领导人感到不安，可实际上美国领导人并没有感到那么不安。随着俄罗斯军队在乌克兰的实力下降，美国本可以坚持要求欧洲实现真正的“时代转折”：比如，如果拜登连任，在他第二个任期结束前，欧洲要发展自卫能力。可是，拜登反其道而行之。他的政府在2022年向欧洲增派了大约4万名美国军人，并支持北约扩张。

与此同时，朝鲜仍然拥有核武器并具有威胁性。

最重要的是，恢复与伊朗核协议的努力在2022年崩溃——也许是彻底失败。

冷战过后的世界不应该变成现在这个样子。1991年，美国国防部的规划者认为，美国的全球主导地位将带来和平。通过保持绝对军事优势，美国将让潜在对手望而却步。一个乐善好施的唯一超级大国——美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特称之为“不可或缺的国家”——将抑制安全竞争，造福世界，同时让美国少付出代价。

发生在阿富汗和伊拉克的战争都对这一理论是个打击，表明美国动用实力并不明智，而且还造成不稳定。现在，美国的敌手从数量上增多，实力上也更加强大。除非美国作出艰难的战略调整，否则负担与危险将持续增加。

这倒不是意味着美国从世界隐退，而是意味着美国应将从中东撤出与将负担转移到欧洲盟友身上，以及寻求（同中国的）竞争性共存结合起来。美国及其盟友的目标应该是均势，而不是以实力压倒对手。

华盛顿可能认为自己的全球领导地位回来了，但如果美国仍试图捍卫一切，那么，美国最终将什么也捍卫不了。

关键词： 力不从心 的可能性