浙江平湖创新“涉企案件一体快办”助推营商环境持续优化 全球独家

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民主与法制网讯（记者傅潇潇 通讯员李小文）今年以来，浙江省平湖市政法系统积构建“包容审慎柔性执法体系”，将公安环节智能快办、检察环节专人专办、法院环节速裁速判、司法环节服务保障的简单刑事案件快办理念，运用至涉企案件领域。

2月28日，平湖市公检法司联合出台《关于涉企刑事案件智能快办速裁机制的实施意见》，明确涉企案件适用快办程序的标准和范围，细化办理过程中公安侦查阶段、检察院起诉阶段、法院审判阶段、司法保障阶段各环节的工作措施，明确了各协同单位的工作职责和快办流程，为涉企案件快速办理提供了制度保障。

3月3日，平湖市政法一体化涉企案件快办中心正式成立，这是全省首家集硬件、机制于一体的政法一体化涉企案件快办中心。中心内设询问取证区（与远程取证室合二为一）、临时羁押区、速裁审判区、政法单位协同办案区、案件会商区、数字卷宗制作区，公检法司各单位均派员入驻中心。

在具体办案中，公安机关运用“智能快办平台”，针对不同罪名的构成要件，制作自行书写模板190余套；通过布设可视化远程取证设备，实现办案民警与看守所在押嫌犯、外地当事人的远程视频互通。检察院采取“表格式”“要素式”讯问笔录，一次性完成讯问；对涉案财物实行一体化管理、换押式移交、分段化处置，实行“财物随案走，责任随物走”“谁裁决，谁处置”的原则。法院简化庭审流程，办案法官集中审查案件并在速裁法庭进行多案联审，当庭宣判当日送达，原需要20日审结的案件办案时间缩短至10日，刑拘直诉案件更是从刑事拘留开始7日之内就可以完成移送审查起诉—起诉—审理—判决全过程。司法局为犯罪嫌疑人、被告人提供实时法律服务并快速开展社区矫正调查评估，派驻中心的值班律师提供全过程跟班制法律服务。

此外，在快办中心，具备条件的新发案件会启动快速处置机制，24小时内涉案财物就会批量、快速冻结，第一时间查封、扣押，防止涉案财物转移。涉案财物快速返还机制则对长期存放易贬值的如食品、汽车等物品，在诉讼中依照有关规定变卖、拍卖，及时变现，避免损耗，实现快速返还，维护企业合法权益。

通过平湖政法各单位协同配合，涉企刑事案件联合打击、联合保护、联合预防、联合治理“四联”办案机制与智能快办机制相结合，“一中心”充分发挥了“多职能”功效，并且在不降低证据要求和证明标准的同时，节约司法资源30%，提高办案效率60%，平均缩减办理期限10日，打通了涉企案件受理到完成审判的全链条快办通道，大大减轻了涉案企业诉讼成本。

据了解，自中心建成以来，共办理涉企刑事案件21起，快速追回赃款1116万元，取得了明显的成效。在一系列的举措下，平湖市法治化营商环境得到了有效提升，越来越多人选择在平湖市投资兴业。接下来，平湖市将不断强化制度引领，主动作为护航企业发展，持续助推营商环境优化，保障高质量发展。

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